特朗普訪華結果分析:美國盯著3B,中國盯著3T,誰佔了上風?

習近平和特朗普在中南海春藕齋前合影

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,習近平和特朗普在中南海春藕齋前合影。
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「我能問一下主席嗎?其他國家的貴賓,像總統或總理,他也會帶他們來這裡嗎?」特朗普一邊和習近平以及翻譯走在中南海花園裡,一邊問道。


「很少,」習近平回答。「我們通常不會在這裡舉行外交活動。即使後來開始辦一些,也還是非常少見。」
「比如普京,」習近平補充說。俄羅斯總統普京在過去幾次訪華期間,曾多次到訪中南海。


「很好,我喜歡。」特朗普說。


這是特朗普此次訪華的最後一站。習近平邀請特朗普到中南海春耦齋茶敘,兩人在這座1949年後成為中共中央和國務院辦公中樞的前皇家園林中漫步。習近平表示,這也是為了回報2017年特朗普在海湖莊園接待他,因此特意邀請特朗普來到自己辦公和生活的地方。


短暫的插曲之後,特朗普從中南海前往機場,結束了這趟不足48小時的中國之行。
儘管外界沒有等來聯合聲明,但雙方的一舉一動都印證了習近平所說的那句話:「我們的會面現在可以說是舉世矚目。」


會談結束後,雙方如何表述成果固然重要,但那些沒有說出口、被刻意保持沉默的話題,同樣值得注意。BBC中文將對這些議題和目前已知的成果逐一梳理。

音頻加註文字,習近平在中南海接待特朗普,並向他介紹大院內的古樹名木。

「中美建設性戰略穩定關係」

這次訪問里,有一個容易被外界忽略、但分量很重的變化:中方提出了一個中美關係的新定位,即「中美建設性戰略穩定關係」。這一說法此前在中國外交表述中並不常見。


新華社在會談報道中提到,習近平在同特朗普會談後表示,雙方贊同將「構建中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係的新定位,並稱這將為未來三年乃至更長時期的中美關係提供戰略指引。


綜合新華社和中國外交部的說法,這一新定位大致可以概括為四個層次:合作為主,競爭有度,分歧可控,和平可期。


中美「建設性戰略穩定關係」雖然聽上去都是積極詞彙,但其背後似乎是對以往「合作夥伴」關係的一種降級和管控。換句話說,它傳遞出的意思是,中美不必成為朋友,但必須避免失控。


習近平在14日晚宴上的發言也呼應了這一點。他提到,「中華民族偉大復興」和「讓美國再次偉大」可以並行不悖、相互成就、造福世界。


這也說明,中方希望借助這一新的關係定位,把未來一段時期的中美關係放進一個可控的競爭框架里。亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員李其(Lizzi C. Lee)說,這實際上是北京在為雙邊關係提供一個新的「操作系統」。


李其認為,「合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期」這一內涵進一步表明,中國正試圖把兩國關係從永久性的危機管理,轉向更可預測、也更有邊界的狀態,從而為自身的長期經濟和技術利益爭取時間。

波音 737 客機可能成為此次特朗普訪華促成的重要成果。

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,波音737客機可能成為此次特朗普訪華促成的重要成果,但相關訂單尚未得到北京確認。

美國的3B: 波音、大豆、牛肉

值得一提的是,特朗普來華之前,美國媒體已經點出了美方最核心的訴求,也就是所謂「3B」——牛肉(Beef)、大豆(Bean)和波音(Boeing)。就目前公開信息來看,特朗普在這些領域確實拿到了一些可對外展示的成果。


首先是經貿事項。特朗普在接受福克斯新聞(Fox News, 福斯新聞)採訪時稱,習近平已同意200架波音飛機。此外,在進口美國牛肉的問題上,中方也出現了開放跡象。

能源和大豆方面,白宮只是籠統表示,中方可能購買更多美國石油。特朗普也在公開場合中把大豆和能源、波音一起列為會談成果。

但中方的官方立場則更為謹慎。無論是新華社通報,還是隨後外交部記者會,都沒有把美方提到的具體採購事項一一寫入正式文本。中方更多強調的是「中美經貿關係的本質是互利共贏」以及雙方已達成「重要共識」,但並未確認具體訂單數字。


換句話說,中方沒有直接否認,但也沒有把外界期待的貿易訂單立即轉化為官方承諾。


這次訪問還有一個值得注意的時間點。特朗普多次提到,他已邀請習近平於9月24日訪問美國。這個時間點恰好處於中美此前簽署的一年期貿易休戰協議到期之前。如果這次特朗普訪華沒有最終結果,相關成果也可能留待特朗普訪美時再確認。

從美國政治角度看,這一安排同樣耐人尋味。若屆時舉行一場特朗普樂見的大型簽約儀式,時間又接近美國中期選舉,那麼在美國國內展示「對華談成大單」,顯然更有助於特朗普一方的選情。


亞洲各國也在密切觀察這場峰會。東南亞國家更關注中美是否會達成降低關稅的協議,因為一旦出現新的貿易安排,過去幾年轉向越南、馬來西亞和泰國的部分訂單,可能會重新被中國吸回去。
日本和韓國則更關心另一議題,即中美是否會就伊朗局勢和霍爾木茲海峽的能源通道形成某種共識。兩國都高度依賴中東原油進口,對海峽通行安全尤其敏感。

中國的3T:台灣、科技和關稅

音頻加註文字,「特習會」引發台灣「菜單焦慮」 美國會否改口「反對台獨」?

中國的訴求被媒體稱為「3T」:台灣(Taiwan)、科技(Tech)和關稅(Tariff)。

這次訪問釋放出的信息顯示,這三者的分量並不相同,而台灣問題無疑最敏感,也最具牽引力。


中方這次明顯提高了台灣問題的調門。新華社轉述習近平會談時的說法稱,台灣是中美關係中最重要的問題,如果處理不當,兩國可能面臨衝突甚至對抗。

換句話說,中方把台灣問題擺到了更靠前的位置。
在訪問之前,外界普遍猜測,中方試圖推動美方在台灣問題上的表述發生變化,從「不支持台獨」進一步轉向「反對台獨」。

這些說法一度在台灣引發擔憂,甚至有人認為,這次「習特會」里,台灣會成為菜單上的一項。


亞洲協會中國外交政策與國家安全高級研究員萊爾·莫里斯(Lyle Morris)指出,習近平在台灣問題上的措辭異常直接。中方報道強調,習近平警告特朗普不要支持「台獨」,也不要擴大美國對台灣的軍事支持。毫無疑問,北京已經把台灣問題定調為中美關係中的核心戰略問題。


相比之下,美方在這一問題上更多選擇了沉默。到目前為止,美方新聞稿沒有宣佈任何台灣政策的改變;中國官媒新華社也沒有出現美方明確確認「不支持改變現狀」這類常規表述。記者在天壇向特朗普提問是否談及台灣問題時,他也沒有回應。盧比奧在訪問期間也表示,美國沒有改變對台政策。


週四晚些時候,台灣外交部回應說,北京才是區域和平與穩定的唯一風險,並表示台灣將繼續與美國及其他國家合作,確保地區安全與繁榮。

亞洲協會政策研究所高級副總裁、前美國代理副貿易代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)則指出,習近平在台灣問題上對特朗普的警告,與北京試圖用「建設性戰略穩定」重塑雙邊經濟關係的盛大排場和溢美之詞,形成了鮮明對比。其潛台詞很明確:在北京看來,只要華盛頓在台灣問題上給出更多回旋空間,中美就有可能維持更順暢的經濟關係。雖然這套說法可能正中一直把中美關係視為「經濟賬本」的特朗普下懷,但他的顧問們顯然會盡力說服他,在台灣問題上不要松口。

特朗普訪華前,伊朗外長訪華晤王毅,北京呼籲「盡快」重開霍爾木茲海峽

圖像來源,IRANIAN FOREIGN MINISTRY/ANADOLU VIA GETTY IMAGES

圖像加註文字,特朗普訪華前,伊朗外長訪華晤王毅,北京呼籲「盡快」重開霍爾木茲海峽。

伊朗:共識與壓力

與台灣問題相對應的是伊朗問題。儘管在出發前,特朗普對記者表示,沒有必要在伊朗問題上尋求中國幫助,美國自己能夠處理。但從這次峰會公開釋放的信息看,原本應當聚焦貿易的會談,確實在伊朗議題上形成了更多共識。

白宮通報顯示,中美雙方在伊朗問題上至少有幾項表態趨於一致。雙方都希望霍爾木茲海峽保持通行順暢;特朗普還聲稱,習近平承諾不會向伊朗提供軍事裝備;他同時表示,自己和習近平對伊朗的看法非常相近,都希望衝突結束,也都不希望伊朗擁有核武器。


中國外交部的表態則更強調原則立場。中方表示,北京一直在「竭盡全力」推動衝突結束,並希望為和平談判提供更大支持。按這一說法,中方顯然希望在幕後推動伊朗回到談判桌前,同時把自己塑造成和平斡旋者,而不是衝突參與者。


特朗普在中南海茶敘時也談到了伊朗。他說,雙方確實討論了這個問題,並強調自己和習近平「對伊朗的看法非常相近」。他還表示,希望海峽保持開放,因為「他們關閉了,我們又在上面繼續關閉」,但他的核心意思很清楚:伊朗危機「太瘋狂了」,而且不能繼續下去。


值得注意的是,中國在伊朗問題上的官方表態仍然相當克制,並沒有逐條確認特朗普提到的那些說法,比如「希望海峽開放」、「不希望伊朗擁有核武器」或「不向伊朗提供軍備」。中方只表示,這場衝突「本不該發生」,也「沒有理由繼續」,並沒有直接批評美國。


從中國自身利益看,這場戰爭當然帶來了壓力。能源價格上漲,會讓中國工廠承受更多成本。但從外交和政治層面看,這又給了習近平一個額外籌碼。與貿易、台灣相比,伊朗議題提供的是另一種談判空間。美國需要中國對伊朗的影響力,中方就有機會把這種影響力轉化為別處的回旋餘地。


亞洲協會政策研究所中國分析中心副總裁、聯合創始人兼董事總經理錢鏡(Jing Qian)指出,這次峰會給人的感覺,是意識形態色彩在減弱,而領導人個人因素在上升。重點不再只是制度對抗,而是把化學反應、人際互動、象徵意義和私人交情,變成治國理政的一部分。她說,最令人印象深刻的是外交變得如此「個人化」,甚至連北京在國宴上播放歌曲《YMCA》這樣的細節,都是一種非常刻意的信號,意在說明中方不僅想在政治上接近特朗普,也想在象徵和個人層面上與他建立聯繫。