貝安德入主唐寧街幾成定局：BBC記者評估中國、特朗普、普京等都會怎樣看他

如無意外，貝安德（Andy Burnham）將成為英國下一任首相。

BBC駐亞洲、美國、俄羅斯、烏克蘭和歐洲記者探討世界各國領袖如何看待一個貝安德政府。

中國：對更多政治變動感到沮喪的情緒

BBC駐中國記者碧嘉蘭（Laura Bicker）

貝安德曾以中國的高速鐵路網絡作為英格蘭北部發展的範例。

2018年，他似乎對中國在區域層面所能提供的機遇持開放態度。然而，若成為首相，相關考量將更為複雜。如今，任何與北京的關係都必須同時衡量經濟利益與國家安全風險，因為英國情報部門持續對間諜活動、在英中國公民面臨的威脅，以及知識產權遭竊等問題表示關注。

施紀賢爵士（Sir Keir Starmer）採取大致務實的方針，尋求在這些相互競爭的利益之間取得平衡，並成為八年來首位訪問北京的英國首相。問題在於，貝安德是否會依循同一路線——還是採取不同立場。

如果貝安德再次訪問中國，他很可能也會獲安排參觀中國最新的基礎建設發展成果——這既提醒人們中國的經濟抱負，也展現其政治上的延續性。

中國官員將密切關注相關發展。他們曾安排施紀賢參觀故宮，並設盛宴款待，作為其面向全球的魅力外交攻勢一部分，希望英國及其他國家將北京視為相較美國更穩定、更可預測的合作夥伴。

然而，北京對倫敦政局頻繁變動存在一種挫折感。

一些中國分析人士認為，英國首相頻繁更替是政治不穩定的象徵，也是中國現代國際關係研究院的張健博士所稱、英國自脫歐以來出現的「身分認同危機」的體現。

美國：貝安德有機會贏得特朗普的支持

BBC駐北美記者安東尼‧澤克爾（Anthony Zurcher）

到目前為止，當談到貝安德時，特朗普（Donald Trump；川普）的態度相當輕視。他似乎並不相信由貝安德出任首相後，能夠回應他對施紀賢政府的兩項最大批評：其移民政策，以及有關北海油田鑽探的政策。

例如，美國政府官員認為，文立彬（Ed Miliband）可能獲任命為財政大臣，顯示英國環境政策將維持不變，因為他在擔任能源大臣期間禁止發放新的北海石油與天然氣鑽探牌照。

自美國總統第二個任期開始以來，施紀賢與特朗普之間一直維持出人意料地融洽的關係。目前而言，特朗普似乎除了知道貝安德是一名「某個城鎮的市長」，以及懷疑他「極度自由派」之外，對他所知不多。

然而，在枱面之下，美國官員已開始向貝安德團隊施壓，希望其組建一個符合他們期望的政府。雖然他們對文立彬抱有上述憂慮，但亦希望英國外交政策領導層保持延續性，包括由顧綺慧（Yvette Cooper）繼續擔任外交大臣。

儘管施紀賢治下的英國已增加國防開支，但特朗普及美國高層安全官員希望英國為歐洲其他國家樹立更高標準。圍繞美國在伊朗戰爭期間使用英國軍事基地的爭議，也仍然餘波未了。

貝安德在美國仍屬相對陌生的人物，這在他入主唐寧街10號後，既帶來風險，也帶來機遇。

機遇在於，只要展開適當的魅力外交攻勢，貝安德——如同施紀賢一樣——即使與特朗普存在政治分歧，仍有可能贏得他的支持。

風險則在於，鑑於兩國都面臨政治壓力，雙方在軍事開支、數碼服務稅、能源開採、國際衝突及貿易等議題上的分歧，可能在個人關係尚未建立之前，便已主導他們之間的關係。

俄羅斯：莫斯科預期英俄關係不會出現變化

BBC外交事務記者詹姆士·蘭德爾（James Landale）莫斯科報導

在莫斯科，英國經常被形容為克里姆林宮的「頭號敵人」。部分原因在於英國長期向基輔提供軍事與財政支持。

英國之所以也成為克里姆林宮不滿的對象，純粹是因為在特朗普第二個任期內，美俄關係已有大幅改善。

俄羅斯報章認為自己已看透這位即將上任的首相。官方報章《俄羅斯報》（Rossiyskaya Gazeta）將貝安德形容為「俄羅斯一貫的批評者，經常呼籲西方對俄羅斯採取更強硬立場」。

貝安德上月在社交媒體提醒追隨者，他曾反對俄羅斯於2014年吞併克里米亞（Crimea）、反對俄羅斯於2018年主辦世界盃足球賽，並自2022年起一直支持烏克蘭及其各地市長。

克里姆林宮並不預期唐寧街易主會為英國政策帶來任何改變。俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，施紀賢在俄英關係方面「並無突出表現」，並指責這位即將離任的首相「將雙邊關係維持在最低水平」。

至於貝安德，佩斯科夫態度坦率：「英國政壇上任何人在我們的雙邊關係問題上採取與施紀賢不同立場的可能性都不大。」

部分原因在於，英國對烏克蘭的支持，以及俄羅斯對英國的敵意，在英國近年的政治動盪期間始終保持驚人的一致性。

烏克蘭：基輔憂慮英國政局不穩

BBC駐東歐記者莎拉·雷恩斯福德（Sarah Rainsford）基輔報導

在與俄羅斯全面戰爭進入第五年的時候，烏克蘭即將迎來第五位英國首相。

基輔方面對英國政治不穩定的風險存有一定憂慮。烏克蘭需要其盟友持續關注這場發生在歐洲核心地帶的大規模戰爭；它需要英國如承諾般，在「有需要多久就支持多久」的基礎上，繼續提供軍事援助、無人機交付及經濟支持。

然而，從第一位首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）——他在烏克蘭極受歡迎，甚至有蛋糕以他命名——到第四位首相施紀賢，英國對烏克蘭的支持始終如一。

鑑於貝安德以往的言論，外界並不認為這種情況會在他領導下改變。

更廣泛而言，他的外交政策優先事項並不明朗。但從烏克蘭的角度來看，新任首相重要的是不要動搖對俄羅斯構成西方威脅的認知，並繼續致力協助烏克蘭以及歐洲進行防衛。

歐盟：歐洲對英國國防開支問題憂心忡忡

BBC歐洲編輯卡緹雅·阿德勒（Katya Adler）布魯塞爾報導

英倫海峽對岸的看法是，英國新近出現的政治波動，只是意味著它加入了同一個俱樂部。如今德國、丹麥、法國等國的政府同樣經常面對動盪局面。

在實際層面上，歐盟國家正關注貝安德是否同樣懷有施紀賢所宣稱、對重啟雙方經濟關係的熱忱，以及這位英國新首相是否願意調整工黨至今堅持的紅線：反對恢復人員自由流動、反對重新加入歐盟關稅同盟，以及反對重返單一市場。

在國防方面，歐洲盟友正憂心地觀察英國是否會履行其北約承諾，即到2035年把國防開支大幅提升至佔國內生產總值（GDP）的3.5%。

貝安德似乎有明確的國內政策優先事項。在我們所處這個充滿變數的世界裏，面對來自中國和俄羅斯的威脅、烏克蘭的需要，以及一位態度往往強硬的美國總統，歐洲最關心的問題是——這位英國新首相是否也會將歐洲大陸的安全置於優先位置？

法國：巴黎希望貝安德的世界觀與施紀賢相近

BBC駐法國記者休·斯科菲爾德（Hugh Schofield）巴黎報導

貝安德的政治生涯鮮少涉及英國以外的事務，因此從邏輯上看，外界對貝安德的了解也相當有限。

法國的情況正是如此。在當地，看來這位極有可能成為英國下一任首相的人，其外交意圖仍然是一個難以捉摸的謎。

在目前僅有的官員表態中，法國外長讓—諾埃爾·巴羅（Jean-Noël Barrot）祝願貝安德一切順利，並希望海峽對岸能夠擁有「盡可能多的穩定性」。

巴黎政府獲悉，貝安德至少在較寬泛的意義上屬於親歐派，但他同時非常明確地不主張英國重返歐盟。如此看來，他與施紀賢並沒有太大分別；而在施紀賢任內，英歐關係「重啟」的進程其實已經展開。

法國政府希望這種趨勢能夠延續，也希望雙方在阻止「小船偷渡」問題上加強合作。

同時，他們亦希望國防合作能夠繼續以低調但穩定的方式深化。施紀賢與馬克龍的合作團隊已證明，在烏克蘭問題及霍爾木茲海峽事務上的協調工作卓有成效。

印度：德里最關注的是延續性

BBC駐南亞記者阿扎德·莫希里（Azadeh Moshiri）德里報導

貝安德在印度大致上仍是一位較少人認識的人物。但正如一位資深外交官告訴我的那樣，在過去十年間頻繁更替的英國首相人選，德里其實也談不上特別「熟悉」。

這種頻繁更替與印度人民黨（BJP）對印度政壇的牢固掌控形成鮮明對比，其領袖莫迪執政至今已超過十年。至於這究竟是優勢還是劣勢，很大程度上取決於你在印度的政治立場。

目前，印度官員公開場合仍保持沉默。德里的普遍假設是，英國的政治風波可能尚未結束。印度前駐英高級專員雅什瓦爾讓·庫馬爾·辛哈（Yashvardhan Kumar Sinha）形容貝安德是一位「受歡迎的領袖」，但正面對「強勢復興的英國改革黨（Reform UK）」。

德里最關心的是延續性，重點在於政策而非個人。印度前外交秘書希亞姆·薩蘭（Shyam Saran）告訴我，普遍看法認為英印關係正處於「上升軌道」。

議程中最重要的事項將是確保定於7月實施的《英印自由貿易協定》按計劃推進。印度政府亦將關注移民規則是否出現任何潛在變化，尤其是涉及印度留學生及技術工人的政策。