"Закон про боротьбу з антисемітизмом". Чим він унікальний і який рекорд побив Зеленський

Президент України Володимир Зеленський підписав закон про внесення змін до Кримінального кодексу, що передбачає відповідальність за антисемітизм. Цей документ парламент ухвалив ще до початку повномасштабного вторгнення - 15 лютого 2022 року. Для підписання закону президенту знадобилося рекордних чотири роки і два місяці.

19 лютого 2021 року у Верховній Раді були зареєстровані два законопроєкти, що стосуються протидії антисемітизму.

Проєкт закону про запобігання та протидію антисемітизму в Україні під номером 5109 та окремо проєкт закону про внесення змін до кримінального кодексу 5110.

22 вересня 2021 року Верховна Рада прийняла проєкт закону про запобігання та протидію антисемітизму в Україні, а 7 жовтня його підписав Володимир Зеленський.

Натомість зміни до Кримінального кодексу, які схвалили за тиждень до російського вторгнення, президент підписав лише зараз.

Яка відповідальність

Зміни були внесені до статті 161 "Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної, регіональної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками".

Прояви антисемітизму тепер караються штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 8500 гривень) або обмеженням волі на строк від трьох до п'яти років.

Ті самі дії, поєднані з насильством, обманом чи погрозами, а також вчинені службовою особою караються штрафом від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів (8500 до 17000 гривень) або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Якщо це порушення скоїла організована група, або воно спричинило тяжкі наслідки - порушнику загрожує позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років.

Прояви антисемітизму

Ще у законі від 2021 року передбачений список речей, які можуть вважатися проявом антисемітизму.

Зокрема заборонені заперечення права євреїв на самоідентифікацію, пропаганда неправдивих стереотипів та покладанні колективної відповідальності на всю громаду за вчинки окремих осіб.

Окремим тяжким проявом є заперечення або виправдання Голокосту, а також заклики до насильства проти осіб єврейського походження (або тих, кого помилково за них приймають).

Крім інформаційної агресії, антисемітизм включає акти вандалізму та матеріальну шкоду.

Це стосується умисного пошкодження релігійних споруд, громадських установ, приватного майна, а також осквернення місць поховань і пам'ятників.

Будь-яке виготовлення чи поширення символіки та матеріалів, що пропагують таку нетерпимість, кваліфікується як публічний прояв ворожнечі, спрямований на приниження гідності та підрив суспільної безпеки.

"Підвішені" закони

Згідно з 94 статтею Конституції України, президент України підписує законопроєкт протягом п'ятнадцяти днів після його отримання. Або повертає закон зі своїми пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду.

Головний редактор Руху ЧЕСНО Олександр Саліженко каже, що є близько трьох десятків законопроєктів, які давно прийняті парламентом, але не підписані президентом. Тобто він може повернутися до підпису цих документів в будь-який момент.

"Є така законодавча прогалина. Це не порушення, а така юридична халепа. Її насправді в парламенті і самі нардепи вже обговорюють, що це треба виправити давно. Але зараз воєнний стан, потрібні внесення змін в тому числі і до Конституції, тому це довга історія", - каже Саліженко.

Серед "підвішених" законів є також ініціатива, яка має скасувати переведення годинників на літній час.

У липні 2024 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який передбачає скасування переведення годинників, однак він не набув чинності через відсутність підпису президента.

Восени 2024 року ВВС дізналась у джерел в Офісі президента, що цей закон підписувати не планують, але формально Володимир Зеленський може це зробити у будь-який момент.

Виглядає, що підписаний закон щодо покарання за антисемітизм є рекордсменом - він перед підписанням пролежав у Офісі президента найдовше.

Співрозмовник в оточенні президента пояснив ВВС, що раніше "не хотіли давати привід пропаганді росіян казати, ніби в Україні аж такий особливий антисемітизм, що потрібен такий закон, а зараз ситуація змінилась і такого застереження немає".

Депутатка партії "Слуга народу" і співголова групи з міжпарламентських зв'язків із Державою Ізраїль Ольга Василевська-Смаглюк так прокоментувала BBC News Україна рішення президента:

"Наша міжпарламентська група дружби, співголовою якої я є плідно працює над покращенням міждержавних відносин. Про це свідчить відновлення роботи міжурядової комісії, позитивні голосування Ізраїлю щодо українських питань в ООН і підписання президентом закону щодо відповідальності за антисемітизм".