ระบอบการปกครองใหม่ในปัจจุบันของอิหร่านแตกต่างจากระบอบก่อนหน้าอย่างไร
- Author, พอล อดัมส์
- Role, ผู้สื่อข่าวการทูต บีบีซี นิวส์
- Published
- เวลาอ่าน: 11 นาที
เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ลงนามในข้อตกลงหยุดยิงกับอิหร่านระหว่างรับประทานอาหารค่ำที่พระราชวังแวร์ซายเมื่อเดือนที่แล้ว หลายคนมองว่าเป็นเรื่องที่ย้อนแย้ง
ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส ซึ่งเป็นเจ้าภาพ อาจต้องการให้แน่ใจว่าบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding - MoU) ได้รับการลงนามก่อนที่ทรัมป์จะเปลี่ยนใจ และอาจคำนวณไว้แล้วว่าห้องกระจกที่ประดับประดาด้วยทองคำจะดึงดูดความสนใจของแขกผู้มาเยือนได้
แต่การเลือกสถานที่นั้นนำไปสู่การเปรียบเทียบระหว่างข้อตกลงความยาวหนึ่งหน้าครึ่งกับสนธิสัญญาแวร์ซายส์ที่ยืดเยื้อ ซึ่งลงนามเมื่อปี 1919 ในช่วงท้ายของสงครามโลกครั้งที่ 1 สนธิสัญญาฉบับปี 1919 ได้ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของยุโรป แต่ข้อเรียกร้องค่าชดเชยจำนวนมหาศาลทำให้เยอรมนีโกรธแค้นและขมขื่น และเป็นส่วนหนึ่งที่ปูทางไปสู่สงครามโลกครั้งใหญ่อีกครั้งใน 20 ปีต่อมา
ข้อตกลงกับอิหร่าน แม้จะแตกต่างกันในหลายแง่มุม ทว่าอาจถูกมองว่ามีความสำคัญในทำนองเดียวกันหรือไม่
เกือบสามสัปดาห์ต่อมา ข้อตกลงหยุดยิงที่เปราะบางยังคงดำเนินต่อไปได้ แต่หลังเกิดการปะทะกันหลายครั้งในและรอบ ๆ ช่องแคบฮอร์มุซ และปัญหาที่นำไปสู่สงครามก็ยังไม่ได้รับคลี่คลายสถานการณ์ในตะวันออกกลางจึงดูไม่มั่นคงเช่นเดิม
ที่มาของภาพ, Getty Images
ขณะเดียวกัน อิหร่านกำลังอยู่ในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่
ประเทศกำลังกล่าวอำลาอดีตผู้นำสูงสุด อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ผู้ถูกสังหารเมื่อกว่าสี่เดือนที่แล้วในการโจมตีทางอากาศร่วมของสหรัฐฯ และอิสราเอล ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามและทำลายล้างระบอบการปกครองส่วนใหญ่ในอิหร่าน
นี่เป็นช่วงเวลาสำคัญ ที่เป็นการย้ำเตือนครั้งใหญ่ว่าคนรุ่นเก่าได้ส่งไม้ต่อให้กับคนรุ่นใหม่แล้ว และการมาถึงของคนหน้าใหม่เหล่านี้ก็นำมาซึ่งแนวทางใหม่ที่มาพร้อมกับนัยสำคัญในแบบของตนเอง
สหรัฐฯ และอิสราเอลอาจส่งผู้นำประเทศในอดีตหลายคนไปสู่ความตายก่อนวัยอันควร แต่พวกเขากำลังเผชิญกับศัตรูที่น่าเกรงขามกว่าเดิมหรือไม่
การจัดเรียงหมากบนกระดานหมากรุกใหม่
"สงครามครั้งนี้มีความสำคัญและใหญ่โตกว่าที่เราประเมินไว้มาก" วาลี นาสร์ ศาสตราจารย์ด้านกิจการระหว่างประเทศและตะวันออกกลางศึกษาจากวิทยาลัยการศึกษาระหว่างประเทศขั้นสูง มหาวิทยาลัยจอห์นส์ ฮอปกินส์ กล่าวกับบีบีซี
"สงครามครั้งใหญ่ทุกครั้งในระดับนี้จะเปลี่ยนแปลงกระดานหมากรุกในที่สุด" เขากล่าว "ครั้งนี้จะทำเช่นนั้นกับตะวันออกกลาง"
เมื่อเดือน ม.ค. ที่ผ่านมา อิหร่านเผชิญกับการประท้วงครั้งใหญ่ ซึ่งทั้งประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ และนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ของอิสราเอล ต่างคาดการณ์ว่าอาจเป็นลางบอกเหตุถึงการล่มสลายของสาธารณรัฐอิสลาม
เศรษฐกิจของอิหร่านย่ำแย่อยู่แล้วหลังจากถูกคว่ำบาตรจากนานาชาติมานานหลายทศวรรษ นอกจากนี้ ประเทศยังคงบอบช้ำอย่างหนักจากสงคราม 12 วันกับสหรัฐฯ และอิสราเอลเมื่อหกเดือนก่อนหน้านั้น
โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน ซึ่งเป็นเครื่องมือต่อรองทางการทูตมาอย่างยาวนาน ไม่ได้ถูกทำลายล้างไปอย่างสิ้นเชิงตามที่ทรัมป์โอ้อวด แต่ได้รับความเสียหายอย่างหนัก
สถานที่ตั้งของคลังยูเรเนียม ซึ่งเชื่อกันว่ามีปริมาณเพียงพอสำหรับผลิตอาวุธนิวเคลียร์ได้ 10 หรือ 11 ลูก หากนำไปเสริมสมรรถนะเพิ่มเติมนั้น ยังไม่เป็นที่แน่ชัด แต่คาดว่าส่วนใหญ่ถูกฝังอยู่ใต้ซากปรักหักพังใกล้กับโรงงานนิวเคลียร์ในเมืองอิสฟาฮาน
ในภูมิภาคอื่น ๆ กลุ่มอักษะแห่งการต่อต้าน (Axis of Resistance) ของอิหร่าน ซึ่งเป็นพันธมิตรหลวม ๆ ของกลุ่มตัวแทนและพันธมิตรในตะวันออกกลาง ได้ประสบกับความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่หลายครั้ง
ในซีเรีย ระบอบการปกครองของบาชาร์ อัล-อัสซาด พันธมิตรใกล้ชิดของอิหร่านได้ล่มสลายลงแล้ว ถูกกวาดล้างในเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์เมื่อปลายปี 2024
ในเลบานอน อิสราเอลได้ลอบสังหารสมาชิกคนสำคัญของกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน และทำลายกำลังพลของกลุ่มนี้ไปเป็นจำนวนมากด้วยการระเบิดเครื่องเพจเจอร์และวิทยุสื่อสาร
ในฉนวนกาซา กลุ่มฮามาสซึ่งเป็นพันธมิตรอีกกลุ่มของอิหร่าน ก็ประสบชะตากรรมที่คล้ายคลึงกัน อิสราเอลตอบโต้การโจมตีอย่างรุนแรงของกลุ่มฮามาสในเดือน ต.ค. 2023 ด้วยการโจมตีอย่างไม่หยุดยั้ง ซึ่งทำลายล้างกาซาไปเป็นส่วนใหญ่และคร่าชีวิตพลเรือนไปหลายหมื่นคน
เมื่อกลุ่มกบฏฮูตีในเยเมนที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านยิงขีปนาวุธใส่ประเทศอิสราเอลและเริ่มโจมตีเรือขนส่งสินค้าในทะเลแดง เพื่อตอบโต้สงครามในฉนวนกาซา อิสราเอล สหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรต่างก็ตอบโต้ด้วยการโจมตีกลับ โดยบางส่วนมุ่งเป้าไปที่ผู้นำของกลุ่มดังกล่าว
ที่มาของภาพ, Getty Images
หลังจากประสบกับความล้มเหลวมากมายทั้งในประเทศและต่างประเทศ ความเห็นส่วนใหญ่จึงสรุปว่าอิหร่านอยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางอย่างยิ่ง หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์รายงานว่าทรัมป์ได้รับรายงานข่าวกรองหลายฉบับที่ระบุว่าอิหร่านอ่อนแอกว่าช่วงใด ๆ นับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามในปี 1979
แนวคิดที่ว่าฝ่ายนี้จะสามารถต่อสู้กับสหรัฐฯ และอิสราเอลจนอยู่ในภาวะเสมอกันได้นั้น ดูเป็นเรื่องที่แทบเป็นไปไม่ได้เลย
แต่ถึงกระนั้น นั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้น สาธารณรัฐอิสลามยังคงยืนหยัดอยู่ได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความสามารถในการปิดเส้นทางเดินเรือที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของโลก นั่นคือช่องแคบฮอร์มุซ และบีบคั้นเศรษฐกิจโลก
อิหร่านได้เปรียบใช่หรือไม่
ทรัมป์ชอบพูดว่าเขาประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในอิหร่าน วาลี นาสร์ เห็นด้วย แต่บอกว่าจริง ๆ แล้วสิ่งนี้กลับเป็นผลดีต่ออิหร่านมากกว่า
"คนรุ่นใหม่เข้ามารับช่วงต่อแล้ว" เขากล่าวและว่า "พวกเขามีเป้าหมายที่ชัดเจนมาก พวกเขาบริหารจัดการสงครามได้แล้ว และตอนนี้พวกเขาก็จะบริหารจัดการสันติภาพด้วยเช่นกัน"
นาสร์กล่าวว่า ผู้นำชุดใหม่ไม่ได้ประกอบด้วยคนประเภทที่รัฐบาลสหรัฐฯ มักเรียกว่า "นักอุดมการณ์เพ้อฝันมองโลกในแง่ร้าย" แต่โดยทั่วไปแล้วเป็นผู้นำหลังการปฏิวัติที่มุ่งมั่นอย่างเด็ดเดี่ยวในการรักษาเสถียรภาพของรัฐ และพร้อมที่จะดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากกว่าผู้นำรุ่นก่อน ๆ
โมจตาบา คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดคนใหม่ของอิหร่าน มีอายุ 56 ปี ซึ่งมีอายุห่างจากบิดาของเขา อาลี คาเมเนอี ถึง 30 ปี โดยเชื่อกันว่าบิดาของเขามีสุขภาพไม่แข็งแรงนักเมื่อถูกสังหารในช่วงเริ่มต้นสงคราม
ประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเคียน อายุ 71 ปีแล้ว แต่คนรุ่นที่ก่อการปฏิวัติปี 1979 นั้นจากไปหมดแล้ว
อีกสองบุคคลสำคัญคือ โมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลิบาฟ ประธานรัฐสภาและหัวหน้าคณะเจรจา และอาห์มัด วาฮิดี ผู้บัญชาการสูงสุดของกองกำลังปฏิวัติ ต่างก็มีอายุอยู่ในช่วง 60 ปี
เช่นเดียวกับผู้นำสูงสุดคนใหม่ ทั้งสองคนมีสายสัมพันธ์ใกล้ชิดกับกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน (Iranian Revolutionary Guard Corps - IRGC) ซึ่งทรงอำนาจอย่างมาก
"พวกเขาคือลูกหลานของการปฏิวัติ" ซานัม วาคิล ผู้อำนวยการโครงการตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือของสถาบันวิจัยแชทแธมเฮาส์ในกรุงลอนดอนกล่าว
"ผู้นำวัย 86 ปีไม่ได้เป็นผู้กำหนดทิศทางของสาธารณรัฐอิสลามอีกต่อไป อุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางวิวัฒนาการของระบบนี้คือ อาลี คาเมเนอี"
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่คาเมเนอีผู้ระมัดระวังได้ดำเนินกลยุทธ์ที่บางครั้งเรียกว่า "ไม่มีสงคราม ไม่มีสันติภาพ" ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขากล้าหาญกว่า โดยได้โจมตีฐานทัพทหารสหรัฐฯ ทั่วภูมิภาค และหลังจากนั้นเพียงไม่กี่สัปดาห์ ก็เต็มใจที่จะนั่งลงเจรจาเพื่อยุติสงครามด้วยเงื่อนไขที่ดูเผิน ๆ แล้วห่างไกลจากการเป็นความอัปยศอดสูสำหรับอิหร่าน
"พวกเขาแสดงให้เห็นแล้วว่าพวกเขายินดีที่จะทำสงครามในรูปแบบที่แข็งก้าวมากกว่าคนรุ่นก่อน" นาสร์กล่าว
เมื่อทรัมป์สั่งโจมตีทางอากาศที่สังหารอดีตผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน คาเซ็ม สุเลมานี ในปี 2020 อิหร่านได้ส่งสัญญาณอย่างจงใจถึงเจตนาที่จะตอบโต้ก่อนยิงขีปนาวุธ 12 ลูกใส่ฐานทัพสหรัฐฯ ในอิรัก ไม่มีเจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐฯ เสียชีวิต
ที่มาของภาพ, Anadolu via Getty Images
ในปีนี้ เมื่อเผชิญกับการโจมตีอย่างเต็มรูปแบบจากสหรัฐฯ และอิสราเอล อิหร่านกลับไม่ได้แสดงท่าทีอดกลั้นเช่นที่เคยเป็นมา โดยได้โจมตีด้วยโดรนและขีปนาวุธใส่ฐานทัพสหรัฐฯ หลายแห่งทั่วภูมิภาค รวมถึงกองบัญชาการกองเรือที่ห้าในบาห์เรน และฐานทัพอากาศอัล-อูเดดในกาตาร์
ทหารอเมริกัน 6 นายเสียชีวิตในคูเวต และอีกหลายร้อยนายได้รับบาดเจ็บจากการสู้รบ
ความพร้อมของอิหร่านที่จะโจมตีพันธมิตรของสหรัฐฯ ในอ่าวอาหรับ มุ่งเป้าโจมตีเรือขนส่งสินค้า และปิดช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือสายสำคัญนั้น ดูเหมือนจะสร้างความประหลาดใจให้กับทำเนียบขาวด้วยเช่นกัน
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหรัฐฯ พยายามสกัดกั้นอิหร่านผ่านเครือข่ายฐานทัพและสายสัมพันธ์ที่กำลังเติบโตกับประเทศในอ่าวเปอร์เซีย
การตอบโต้ที่รุนแรงของอิหร่านต่อการโจมตีของอิสราเอลและสหรัฐฯ บ่งชี้ว่ากลยุทธ์ดังกล่าวใช้ไม่ได้ผลอีกต่อไปแล้ว
"หลายประเทศเหล่านี้หวังว่าฐานทัพทหารสหรัฐฯ ในดินแดนของตนจะให้ความปลอดภัยแก่พวกเขา ไม่ใช่ทำให้พวกเขากลายเป็นเป้าหมาย" อาลี วาเอซ ผู้อำนวยการโครงการอิหร่านของกลุ่มวิเคราะห์วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศกล่าว
"ขณะนี้ประเทศกลุ่มอ่าวเริ่มตั้งคำถามถึงความน่าเชื่อถือของร่มเงาความมั่นคงของสหรัฐฯ และยุทธศาสตร์การป้องปรามของตนเอง"
รายงานระบุว่า ประเทศในแถบอ่าวส่วนใหญ่กำลังพยายามติดต่อกับอิหร่าน เพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านที่อันตรายนี้ สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานโดยอ้างแหล่งข่าวทางการทูตที่ไม่เปิดเผยชื่อว่า ซาอุดีอาระเบีย ซึ่งฟื้นฟูความสัมพันธ์กับอิหร่านในปี 2023 หลังจากบาดหมางกันมานานหลายทศวรรษ กำลังเตรียมจัดการประชุมสุดยอดเพื่อการปรองดอง โดยจะนำอิหร่านและประเทศเพื่อนบ้านในแถบอ่าวของซาอุดีอาระเบียเข้าร่วมด้วย
แม้จะมีความโกรธเคืองที่ต้องตกอยู่ท่ามกลางสงครามซึ่งพวกเขาไม่ได้ต้องการและพยายามหลีกเลี่ยงมาโดยตลอด แต่วาเอซก็ยังกังขาว่าจะมีใครสักกี่คนที่พร้อมจะตัดความสัมพันธ์กับกองทัพสหรัฐฯ
"พวกเขายังพึ่งพาประเทศสหรัฐฯ มากเกินไปจนไม่สามารถตัดความช่วยเหลือด้านความมั่นคงออกไปได้ทั้งหมด" เขากล่าวและว่า พวกเขาอาจจะพยายามหาทางเผื่อเลือกไว้บ้าง แต่ท้ายที่สุดแล้ว พวกเขาก็ไม่มีที่อื่นที่ดีกว่านี้ให้ไปอีก
แทนที่จะเปรียบเทียบกับเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่กว่านั้น วาเอซเรียกสถานการณ์ปัจจุบันว่า "ช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง" ที่เต็มไปด้วยความเป็นไปได้ เมื่อศัตรูเก่ากำลังพิจารณาถึงความสัมพันธ์รูปแบบใหม่
"ผมสัมผัสได้ถึงความสมจริงในระดับหนึ่ง ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในอดีต" เขากล่าว
แล้วประชาชนชาวอิหร่านล่ะ
นักปฏิบัตินิยมรุ่นใหม่
ในเดือน ม.ค. ทรัมป์ให้สัญญากับพลเมืองอิหร่านว่า "ความช่วยเหลือกำลังมาถึง" และเมื่อเริ่มสงครามในวันที่ 28 ก.พ. เขาก็แสดงเจตจำนงที่ชัดเจนยิ่งขึ้น
"เมื่อเราทำภารกิจเสร็จแล้ว จงเข้ามารับช่วงการปกครองต่อ มันจะเป็นของคุณ" เขากล่าว
คำสัญญาเหล่านั้นจนถึงขณะนี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นเพียงภาพลวงตา แม้มีคนรุ่นใหม่เข้ามาบริหารรัฐบาลอิหร่าน แต่ก็ยังไม่มีใครได้รับโอกาสที่จะมีอนาคตที่เสรีและเจริญรุ่งเรืองกว่าเดิม
เนื่องจากระบอบการปกครองมุ่งเน้นไปที่การอยู่รอดของตนเองเป็นหลัก อานิเซห์ บัสซิรี ทาบริซี นักวิเคราะห์จากแชทแธมเฮาส์ ซึ่งประจำอยู่ที่กรุงอาบูดาบี ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ จึงไม่คาดหวังว่าจะได้เห็นแนวทางที่แตกต่างออกไปในการจัดการกับผู้เห็นต่าง
ที่มาของภาพ, Getty Images
"พวกเขาจะยังคงให้ความสำคัญกับสถานการณ์บนท้องถนนอย่างมาก" เธอกล่าว
แต่เนื่องจากปัจจุบันไม่มีการบังคับใช้การสวมฮิญาบภายนอกสถานทำการของรัฐอีกต่อไปแล้ว แม้กระทั่งก่อนสงคราม และการที่เครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีจำหน่ายอย่างเงียบ ๆ ในร้านอาหารบางแห่งในกรุงเตหะราน ก็เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าระบอบการปกครองอาจค่อย ๆ ละทิ้งข้อห้ามเก่า ๆ บางอย่างไปทีละน้อย
วาลิ นาสร์ กล่าวว่า ทั้งหมดนี้เป็นผลมาจากความจำเป็น ความต้องการที่จะฟื้นฟูความเชื่อมั่นในรัฐ
"พวกเขาตัดสินใจอย่างมีเหตุผลว่า "เหตุผลแห่งรัฐ" (raison d'état) เรียกร้องให้พวกเขาผ่อนปรนกฎระเบียบเหล่านี้" เขากล่าว
หลังจากความตกตะลึงที่เกิดจากการสังหารหมู่ครั้งใหญ่ในเดือน ม.ค. รัฐบาลชุดนี้ได้แสดงให้เห็นแล้วว่าอย่างน้อยก็สามารถปกป้องอธิปไตยของประเทศได้
สำหรับชาวอิหร่าน สงครามครั้งนี้สร้างความสับสนอย่างมาก ความหวาดกลัวต่อความโหดร้ายของระบอบการปกครองค่อย ๆ เปลี่ยนไปเป็นความหวาดกลัวอีกรูปแบบหนึ่ง เมื่อระเบิดของอเมริกาและอิสราเอลถล่มประเทศของพวกเขา คร่าชีวิตพลเรือน และสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ
การเสียชีวิตของเด็กจำนวนมากในโรงเรียนประถมแห่งหนึ่งในเมืองมินาบในวันแรกของสงคราม ทำให้หลายคนสงสัยว่าศัตรูที่แท้จริงคือใคร หลังจากสัญญาว่าจะปลดปล่อยพวกเขา อิสราเอลและสหรัฐฯ กลับดูเหมือนจะตั้งใจทำลายประเทศนี้เสียมากกว่า
แต่หลังจากที่ได้ยืนหยัดต่อสู้กับมหาอำนาจของสหรัฐฯ และอิสราเอลแล้ว ผู้นำใหม่ของอิหร่านจะสามารถใช้โอกาสอันแสนสั้นนี้ในการฟื้นฟูความชอบธรรมที่พังทลายของระบอบการปกครองได้หรือไม่
"นี่เป็นเหมือนช่วงเวลาของจีนหลังยุคเหมาเจ๋อตุง" วาเอซกล่าว "ในแง่ที่ว่าระบบโดยรวมตระหนักดีว่าต้องมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น ผู้นำชุดใหม่นี้เข้าใจว่าจำเป็นต้องมีสัญญาทางสังคมใหม่"
แต่ว่าจะทำสำเร็จหรือไม่ ยังเป็นคำถามที่เปิดกว้าง ปัจจุบันอิหร่านถูกปกครองโดยชนชั้นนำของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามมากกว่าที่เคยเป็นมา ในขณะที่คนหนุ่มสาวที่มีการศึกษาดีจำนวนมากยังคงโศกเศร้ากับการสูญเสียเพื่อนหลายพันคนในการปราบปรามอย่างนองเลือดเมื่อเดือน ม.ค. และรู้สึกว่าพวกเขาไม่มีสิทธิออกเสียงในการกำหนดอนาคตของประเทศอย่างแท้จริง
นี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญ ที่อิหร่านกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่เปราะบางระหว่างความแน่นอนในอดีตและความเป็นไปได้ในอนาคต ทั้งในประเทศและต่างประเทศ
แม้ว่าจะเกิดความตึงเครียดหลายครั้งในอ่าวเปอร์เซียเมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่อิหร่านได้เริ่มต้นกระบวนการทางการทูตกับสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดสิ่งที่ เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เรียกว่า "ความสัมพันธ์ที่ได้รับการเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิงในระดับรากฐาน"
ที่มาของภาพ, Getty Images
เมื่อเผชิญกับโอกาสอันเย้ายวนใจในการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเพื่อแลกกับการยอมอ่อนข้อในด้านนิวเคลียร์ ความสามารถในการบริหารจัดการเศรษฐกิจของรัฐบาลอาจช่วยกอบกู้ชื่อเสียงภายในประเทศที่เสียหายยับเยินได้
นับตั้งแต่มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจ อิหร่านได้รับประโยชน์จากการยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ซึ่งอนุญาตให้ส่งออกน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมได้เป็นเวลา 60 วัน
ในระหว่างช่วงเวลาการเจรจา 60 วัน อาจมีการผ่อนปรนในรูปแบบอื่น ๆ ตามมา รวมถึงการถอนการอายัดทรัพย์สินของอิหร่านมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ และเมื่อบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายแล้ว รางวัลสูงสุดก็คือการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศทั้งหมด
บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ยังกล่าวถึงการจัดทำแผน "การฟื้นฟูและพัฒนา" มูลค่า 3 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 9.7 ล้านล้านบาท) แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายก็ตาม
โดยรวมแล้ว แรงจูงใจทางการเงินเหล่านี้เป็นแรงผลักดันที่ทรงพลังสำหรับผู้นำคนใหม่ของอิหร่านในการบรรลุข้อตกลง
ซานัม วากิล เห็นด้วยว่าภูมิภาคนี้กำลังเผชิญกับ "โอกาสอันเหมาะสม" แต่เธอก็ยังระมัดระวังอยู่
"มีสถานการณ์หนึ่งที่พวกเขาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ และเรื่องนี้ยืดเยื้อต่อไปเรื่อย ๆ จนประธานาธิบดีทรัมป์เริ่มหมดความอดทน... และกล่าวว่า 'เอาล่ะ ถึงเวลาสำหรับรอบที่สามแล้ว'"
ผู้เชี่ยวชาญที่บีบีซีพูดคุยด้วยไม่มีใครเชื่อว่าอนาคตจะแน่นอน
ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างอิหร่าน ประเทศเพื่อนบ้านในตะวันออกกลาง และสหรัฐฯ มานานหลายทศวรรษ ได้ทิ้งมรดกที่เป็นพิษไว้ ซึ่งมีลักษณะเด่นคือความหวาดระแวงอย่างลึกซึ้งและการขาดความไว้วางใจโดยสิ้นเชิง
โอกาสที่จะเกิดความล้มเหลวนั้นมีมากมาย ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน อนาคตของช่องแคบฮอร์มุซ สงครามในเลบานอน รวมถึงทัศนคติที่ฝังรากลึกของกลุ่มหัวแข็งในทุกที่
หลังจากหกเดือนที่วุ่นวาย ภูมิภาคนี้เริ่มดูแตกต่างออกไป แต่ต้องมีปัจจัยหลายอย่างที่ต้องเอื้ออำนวยเพื่อให้ช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงนี้กลายเป็นสิ่งที่ดีกว่า
เครดิตภาพบนสุด: AFP via Getty Images
