เหตุใดตอนนี้ทางการเวียดนาม จึงเดินหน้าปราบตลาดสินค้าแบรนด์เนมปลอม

เมื่อต้นปีนี้ ตำรวจเวียดนามบุกตรวจค้นโกดัง 2 แห่งที่ดูภายนอกไม่มีอะไรโดดเด่นในเขตรอบนอกของนครโฮจิมินห์ และพบรองเท้าแตะมากกว่า 23,000 คู่ที่ติดโลโก้ของไนกี (Nike) อาดิดาส (Adidas) คร็อกส์ (Crocs) และกุชชี (Gucci) แต่ตราสินค้าเหล่านั้นไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใด ๆ กับโกดังดังกล่าว เพราะรองเท้าแตะทั้งหมดเป็นของปลอม

การบุกตรวจค้นซึ่งนำไปสู่การยึดสินค้ามูลค่า 2 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 2.43 ล้านบาท) เป็นส่วนหนึ่งของการปราบปรามอุตสาหกรรมตลาดมืดที่ดำเนินกิจการอย่างโจ่งแจ้งมานานหลายทศวรรษ

ห่างออกไปเพียง 30 กิโลเมตร ที่ตลาดนัดแห่งหนึ่งในย่านท่องเที่ยวของนครโฮจิมินห์ รองเท้าแบรนด์เนมปลอมแบบเดียวกันซึ่งลอกเลียนแบบสินค้าที่มีราคาขายในต่างประเทศสูงถึง 900 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 28,800 บาท) กลับถูกขายในราคาเพียงคู่ละ 30 ดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น (ราว 960 บาท)

สินค้าอื่น ๆ ที่วางเรียงอยู่ข้างกันคือสินค้าปลอมอีกสารพัด ทั้งกระเป๋าถือยี่ห้อ "ชาเนล" (Chanel) เสื้อยืด "ปราดา" (Prada) และนาฬิกา "โรเล็กซ์" (Rolex) ที่แขวนเรียงรายอยู่บนชั้นวาง

เวียดนามถือว่าเป็นศูนย์กลางสินค้าแบรนด์เนมปลอมระดับโลก และเป็นที่ตั้งของตลาดสินค้าแบรนด์เนมปลอมขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แต่ขณะนี้ ท่ามกลางแรงกดดันจากนานาชาติที่เพิ่มขึ้น ทางการเวียดนามกำลังเปิดฉากปฏิบัติการครั้งใหญ่เพื่อลบล้างภาพลักษณ์ดังกล่าวของประเทศ

เมื่อวันที่ 7 พ.ค. ที่ผ่านมา รัฐบาลได้เปิดปฏิบัติการปราบปรามสินค้าและกิจกรรมที่ละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาทั่วประเทศ ซึ่งรวมถึงสินค้าปลอม การละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์ และการละเมิดเครื่องหมายการค้า

เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะทางการเวียดนามมักเข้าปราบปรามผู้ค้าสินค้าปลอมอย่างเปิดเผยอยู่เป็นประจำ เพื่อแสดงให้เห็นว่ากำลังจัดการกับเศรษฐกิจนอกระบบที่แพร่หลายอยู่ทั่วประเทศ แต่ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา การกวาดล้างดังกล่าวทวีความเข้มข้นขึ้นอย่างมาก

"การบังคับใช้กฎหมายเข้มงวดขึ้นแล้ว" แถ่ง จุก ผู้ค้าขายเสื้อผ้าในตลาดริมถนนชื่อดังย่านไซ่ง่อนสแควร์ในนครโฮจิมินห์ กล่าว โดยเธอขอให้ใช้นามแฝงในการอ้างอิงถึงเธอ

เธอเพิ่งขายเสื้อยืดโลเอเว่ (Loewe) ซึ่งเป็นของเลียนแบบไปในราคา 17 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 540 บาท) ทั้งที่ปกติมันมีราคาจำหน่ายราว 500 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 16,000 บาท)

"ทางการจะเปิดปฏิบัติการบุกจับสินค้าปลอมเป็นครั้งคราว แต่โดยปกติแล้วจะมุ่งเป้าไปที่สินค้ามูลค่าสูงมากกว่า เช่น กระเป๋าถือหรูหรือกระเป๋าเดินทาง" เธออธิบาย "เจ้าหน้าที่ตรวจสอบตลาดจะมาพร้อมทีมช่างภาพ พวกเขาจะยึดสินค้าจากร้านค้าบางแห่ง แล้วหลังจากนั้นทุกอย่างก็ค่อย ๆ กลับมาเป็นปกติ"

ทว่า ตอนนี้ไม่เป็นเช่นนั้น

การปราบปรามครั้งนี้ได้รับแรงผลักดันจากปัจจัยระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามการค้าของโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ที่มีต่อประเทศต่าง ๆ ซึ่งถูกมองว่ากำลังบั่นทอนผลประโยชน์ของอเมริกา

เมื่อเดือน เม.ย. ที่ผ่านมา รายงานของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ระบุให้เวียดนามเป็น "ประเทศต่างชาติที่ต้องจับตามองเป็นพิเศษ" เนื่องจาก "ล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการแก้ไขข้อกังวลที่มีมาอย่างยาวนานเกี่ยวกับการคุ้มครองและการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา" ซึ่งเป็นครั้งแรกในรอบ 13 ปีที่มีประเทศหนึ่ง ๆ ได้รับการจัดอยู่ในสถานะดังกล่าว

รายงานดังกล่าวยังระบุด้วยว่า เวียดนามเป็นประเทศที่มีปัญหาละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาร้ายแรงที่สุดในโลก

เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงจากมาตรการภาษีรอบใหม่ ทางการเวียดนามจึงให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาอย่างน้อย 20% ในเดือน พ.ค. เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

หนึ่งในสมรภูมิสำคัญคือไซ่ง่อนสแควร์ ซึ่งเป็นสถานที่ทำงานของ แถ่ง จุก รวมถึงตลาดเบ๋นถั่ญ (Bến Thành) ที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งเป็นตลาดขนาดใหญ่ที่ขึ้นชื่อว่าเป็นหนึ่งในศูนย์กลางสินค้าปลอมที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม

หลังการตรวจค้นแบบไม่แจ้งล่วงหน้าหลายครั้งในช่วงกลางเดือน พ.ค. ทางการได้ยึดสินค้าปลอมจากตลาดเหล่านี้ และสั่งปรับเป็นมูลค่ารวมมากกว่า 19,000 ดอลลาร์สหรัฐ (608,000 บาท)

อย่างไรก็ตาม บรรดาพ่อค้าแม่ค้าที่คุ้นชินกับการรับมือตำรวจมาเป็นเวลานาน ยังคงไม่รู้สึกกังวล

"ปกติก่อนที่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบจะมาถึง จะมีคนเป่านกหวีดเตือนทุกคนที่นี่ก่อน" แถ่ง จุก อธิบาย และเสริมว่าถึงแม้จะมีการกวาดล้างครั้งใหญ่เมื่อไม่นานมานี้ "ธุรกิจก็ยังดำเนินต่อไป"

"บางร้านนำสินค้าที่มีโลโก้แบรนด์ออกมาวางน้อยลง แต่พวกเขายังมีสินค้าเก็บไว้ด้านหลังร้าน"

ห่วงโซ่อุปทาน (supply chain) ของสินค้าปลอมส่วนใหญ่ในเวียดนามสามารถสืบย้อนกลับไปยังจีนผ่านพรมแดนทางตอนเหนือ ซึ่งเป็นสถานที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ ผู้ค้าส่งชาวเวียดนามจะคัดเลือก ซื้อ และนำเข้าสินค้าจำนวนมากที่พวกเขาเชื่อว่าสามารถนำมาขายตลาดภายในประเทศได้ง่าย ก่อนกระจายต่อไปยังผู้ประกอบการรายย่อย

การอยู่ติดกับจีนกลายเป็นปัจจัยที่เอื้อประโยชน์ให้อุตสาหกรรมสินค้าปลอมของเวียดนามที่เติบโตอย่างรวดเร็ว เช่นเดียวกับข้อเท็จจริงที่ว่าแม้แต่แบรนด์หรูชื่อดังจากยุโรปจำนวนมากก็ยังพึ่งพาการผลิตในเอเชีย ไม่ว่าจะเป็นหนังที่ถูกตัดเตรียมไว้ล่วงหน้าในจีน หรือการเย็บประกอบที่ทำในเวียดนาม แทบจะแน่นอนว่าวัสดุและความเชี่ยวชาญเหล่านี้ถูกส่งต่อเข้าสู่ตลาดมืดในภูมิภาคด้วย

นี่เป็นกระแสที่พิสูจน์แล้วว่ายากจะหยุดยั้ง แต่รัฐบาลเวียดนามก็ชี้ว่าปฏิบัติการกวาดล้างระลอกล่าสุดนั้นประสบความสำเร็จ โดยในช่วง 3 สัปดาห์สุดท้ายของเดือน พ.ค. ทางการรายงานว่าได้จัดการคดีละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาไปมากกว่า 1,400 คดี

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงเพิ่มแรงกดดันอย่างต่อเนื่อง

ในช่วงปลายเดือน พ.ค. ที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้เปิดการสอบสวนเพื่อพิจารณาว่าการที่เวียดนามไม่สามารถยับยั้งการละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาได้อย่างมีประสิทธิภาพนั้น เป็นการกระทำที่ "ไม่สมเหตุสมผล" และส่งผลกระทบต่อการค้าของสหรัฐฯ หรือไม่

ด้วยเหตุนี้ ทางการเวียดนามจึงเพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายเช่นกัน

เมื่อวันที่ 10 มิ.ย. ตำรวจในจังหวัดทัญฮว้า (Thanh Hoa) ได้ทลายเครือข่ายที่ผลิตและจำหน่ายเครื่องประดับปลอมมากกว่า 10,000 ชิ้น สินค้าปลอมเหล่านี้เลียนแบบแบรนด์ต่าง ๆ เช่น บุลการี (Bvlgari) คาร์เทียร์ (Cartier) หลุยส์ วิตตอง (Louis Vuitton) และทิฟฟานี แอนด์ โค (Tiffany & Co) โดยเครือข่ายดังกล่าวทำกำไรผิดกฎหมายได้ราว 1.14 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 40 ล้านบาท)

แผงค้าในนครโฮจิมินห์และกรุงฮานอยหลายแห่งถูกสั่งปิด ขณะเดียวกัน ตำรวจได้บุกตรวจค้นโกดัง ร้านจำหน่ายเสื้อผ้า และร้านรองเท้าผ้าใบหลายแห่ง

อย่างไรก็ตาม ชาวเวียดนามในท้องถิ่นมีความเห็นเกี่ยวกับการปราบปรามครั้งนี้แตกต่างกัน และแม้ดูเหมือนว่าการปราบปรามจะผลักดันให้ผู้ค้าบางรายต้องเลิกกิจการ แต่บางคนกลับหวังว่าจะได้รับประโยชน์จากสถานการณ์ดังกล่าว

ถิ เหงียน เป็นคนหนึ่งที่ออกแบบ ผลิต และจำหน่ายเสื้อผ้าของตนเองผ่านร้านหลายแห่งในนครโฮจิมินห์และเมืองดาลัด ในมุมมองของเธอ อุตสาหกรรมสินค้าปลอมไม่เพียงละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของนักออกแบบอย่างเธอเท่านั้น แต่ยัง "ทำให้ตลาดค้าปลีกของเวียดนามสับสนวุ่นวาย และกลายเป็นเรื่องน่าตลกขบขันไปด้วย"

เธอบอกว่าลูกค้ายินดีจ่าย 75 ดอลลาร์สหรัฐ (2,400 บาท) เพื่อซื้อชุดแบรนด์เนมที่ดูเหมือนของแท้ แต่กลับบ่นเมื่อถูกคิดราคาเพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนดังกล่าวสำหรับเสื้อผ้าที่ตัดเย็บตามสั่ง "ทั้งที่ใช้ผ้าคุณภาพดีและตัดเย็บอย่างประณีต"

"เวียดนามมีช่างตัดเย็บและช่างปักฝีมือดีจำนวนมาก แต่คนเหล่านี้มักถูกมองข้ามและไม่ได้รับรายได้ที่สมควรได้รับ" เธอกล่าว "หลายคนลงเอยด้วยการไปทำงานในโรงงานที่ผลิตสินค้าปลอม"

ตอนนี้ เมื่อผู้ขายสินค้าปลอมเหล่านั้นถูกบังคับให้ปิดกิจการ เธอจึงเตรียมลงทุนเพิ่มในธุรกิจของตนและปรับขึ้นราคา

"ฉันรู้สึกมั่นใจมากขึ้นในการดำเนินธุรกิจในสภาพแวดล้อมที่สะอาด โปร่งใส และเป็นธรรมมากกว่าเดิม" เธอกล่าว "เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องของผู้ชนะหรือผู้แพ้ แต่เป็นเรื่องของการฟื้นฟูความเป็นธรรม และทำให้สิ่งที่ถูกและผิด ของแท้และของปลอม กลับไปอยู่ในที่ทางที่ควรจะเป็น"

ทว่า ไม่ใช่ทุกคนที่จะพอใจกับการปราบปรามนี้

ฮุย พนักงานออฟฟิศในเมืองดานัง เป็นผู้ซื้อเสื้อผ้าแบรนด์เนมปลอมตัวยง โดยเฉพาะเสื้อฟุตบอลและรองเท้า

"การจับกุมผู้ขายไม่ได้แก้ปัญหา" เขากล่าว "หากยังไม่สามารถกำจัดสินค้าปลอมได้อย่างสิ้นเชิง และหากผมยังสามารถหาซื้อสินค้าปลอมได้ง่าย ๆ ผมก็จะยังคงพฤติกรรมเดิมต่อไป"

ฮุยบอกกับบีบีซีว่าเขาชอบสินค้าปลอมเพราะ "ราคาถูก สะดวก และหาซื้อได้ง่าย"

ผู้บริโภคอย่างเขาคือส่วนสำคัญของตลาดในเวียดนาม ซึ่งประชากรราว 60% อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท และมีรายได้เฉลี่ยเพียง 225 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน (ประมาณ 7,200 บาท) ด้วยเหตุนี้ การกวาดล้างสินค้าลอกเลียนแบบราคาย่อมเยาของรัฐบาลจึงอาจทำให้ลูกค้าในประเทศจำนวนมากไม่สามารถเข้าถึงตลาดดังกล่าวได้

ธิ ทันห์ เฮือง จาน รองศาสตราจารย์จากสถาบันธุรกิจสเคมา (SKEMA Business School) ผู้เติบโตในเวียดนามและศึกษาด้านการบริโภคอย่างมีจริยธรรม ยืนยันประเด็นนี้ โดยชี้ว่าความแข็งแกร่งของตลาดสินค้าปลอมในประเทศมีรากฐานมาจากข้อเท็จจริงทางเศรษฐกิจ

"แม้ว่า [ชาวเวียดนาม] จะรู้ว่าสินค้านั้นเป็นของปลอม... แต่ในบริบทที่พวกเขาไม่มีเงินมากพอจะซื้อของจริง สำหรับพวกเขาแล้ว นี่คือทางเลือกที่เหมาะสมที่สุด" เธอกล่าว

"และมันทำให้พวกเขารู้สึกมีความสุข จึงคิดว่า 'แล้วทำไมจะไม่ซื้อล่ะ ?'"

ธิ ทันห์ เฮือง จาน ยังมองว่าเนื่องจาก "ไม่มีความทับซ้อนกันเลย" ระหว่างผู้บริโภคสินค้าหรูกับผู้ซื้อสินค้าลอกเลียนแบบ ผลกระทบด้านรายได้ที่แบรนด์หรูระดับสากลอาจสูญเสียนั้นมีน้อยมาก

"ต่อให้ไม่มีสินค้าปลอม ผู้บริโภครายได้น้อยก็จะไม่ซื้อสินค้าของแบรนด์แท้อยู่ดี เพราะพวกเขาไม่มีปัญญาจ่าย"

"และพวกเขาไม่เข้าใจว่าทำไมต้องจ่ายเงินมากขนาดนั้น เพียงเพื่อซื้อกระเป๋าหนึ่งใบ" เธอกล่าว

แน่นอนว่าลูกค้าไม่ได้มีแค่คนในท้องถิ่นเท่านั้น

แถ่ง จุก บอกว่าลูกค้าส่วนใหญ่ของเธอเป็นชาวต่างชาติ และศูนย์กลางสินค้าปลอมที่ขึ้นชื่อที่สุดบางแห่งก็ตั้งอยู่ในแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ธิ ทันห์ เฮือง จาน และผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ มองว่า ทางการเวียดนามมีโอกาสเพียงเล็กน้อยที่จะกำจัดตลาดสินค้าปลอมของเวียดนามให้หมดสิ้น

ผู้ผลิตและผู้จำหน่ายสินค้ากำลังหาวิธีหลีกเลี่ยงกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาอยู่แล้ว รวมถึงการเปลี่ยนรูปแบบผลิตภัณฑ์หรือชื่อแบรนด์ เช่น เปลี่ยนจาก Nike (ไนกี) เป็น Mike (ไมกี) เป็นต้น

เธออธิบายว่า เคล็ดลับคือการทำให้เข้าใกล้เส้นแบ่งทางกฎหมายมากที่สุดโดยไม่ข้ามเส้น นั่นคือปรับเปลี่ยนการออกแบบให้มากพอที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดทางกฎหมาย แต่ยังคงรักษาลักษณะภายนอก คุณภาพ และความเชื่อมโยงกับแบรนด์ต้นฉบับไว้พอที่จะดึงดูดผู้บริโภค

แนวทางเช่นนี้ช่วยคุ้มครองผู้ค้าไม่ให้ถูกดำเนินการทางกฎหมายโดยเจ้าหน้าที่มานานแล้ว และแม้ว่าการปราบปรามของรัฐบาลจะทำให้การดำเนินธุรกิจยากขึ้น แต่ผู้ที่มีอาชีพและรายได้ผูกพันอยู่กับอุตสาหกรรมนี้ก็จะหาวิธีใหม่ ๆ เพื่อให้มันอยู่รอดต่อไป

"คุณไม่สามารถกำจัดมันได้" ธิ ทันห์ เฮือง จาน กล่าว

"ไม่ว่ารัฐบาลจะออกกฎระเบียบหรือดำเนินมาตรการใด พวกเขาก็จะหาทางหลีกเลี่ยงและเดินหน้าต่อไป เพราะความต้องการของลูกค้ายังคงมีอยู่เสมอ... และเมื่อมีความต้องการ แน่นอนว่าย่อมมีผู้ขาย"