Од отварања до бројања гласова: Како школа постане бирачко место

Лична карта спакована, оловка за сваки случај понета, одлука већ донета.

Док изборни дан тек почиње, бирачко место увелико живи и наставиће пошто убаците листић у гласачку кутију.

Простори у којима се гласа, по правилу су објекти у јавној својини, и у њима је предвиђено гласање за најмање 100, а највише 2.500 бирача, пише на сајту Републичке изборне комисије (РИК), главног органа за спровођење гласања.

Међутим, много пре него што први гласачи стану у ред, увелико почињу припреме за рад бирачких места.

Према закону, бирачка места отварају се у 7 сати ујутру, а затварају у 20 сати.

Ванредни парламентарни избори биће одржани 25. октобра, а бира се 250 посланика за нови сазив Скупштине Србије.

За сада није саопштен број људи са правом гласа, ни колико ће укупно бити бирачких места.

На парламентарним изборима 2023. било је 8.273 бирачких места, а право гласа имало је 6.500.666 људи.

На почетку - јавне набавке

Бирачка места обично су у школама, а у школу се не полази без куповине.

Само што се уместо пернице и и увијача, сада пазаре УВ лампе и гласачке кутије.

УВ лампе и специјални спреј годинама се користе на изборима у Србији као обавезна мера провере бирача како би се спречило вишеструко гласање на истим или различитим бирачким местима.

Према подацима са сајта Јавних набавки, РИК је током ове године спровео више милионских тендера, први почетком јула.

Купљени су:

То није било све.

Погледајте видео: Како функционише бирачко место

Као и пред полазак у школу, и за изборе се треба „поновити".

Ове године држава набавља нове параване, позивајући се на препоруке Канцеларија ОЕБС за демократске институције и људска права (ОДХИР), у којима се тражи да се осигура „тајност гласања".

„Досадашњи паравани су заклоњени са три стране, четврта је окренута зиду, а са новим је на тој страни завеса", рекао је Владимир Димитријевић, председник РИК-а.

Зоран Алимпић, члан Градске изборне комисије из Демократске странке, међутим сумња да се кабине са завесицама набављају како би се прикрило кршење закона, попут сликања или замене гласачког листића.

„Картонски паравани су пружали солидну заштиту.

„Препорука ОДИХР-а била је да се поведе рачуна о бољем уређењу бирачког места и тајности гласања. Никакве завесе се не помињу", каже он за ББЦ на српском.

По хитном поступку, набавља се 30.000 паравана у вредности од око 830 милиона динара, или седам милиона евра, од фирме која се бави сервисирањем клима уређаја, рекла је правница Софија Мандић, чланица РИК-а, за Н1.

Њој овај посао „делује као тешко мување".

Владимир Димитријевић одбацује ове тврдње као „апсолутно нетачне".

Погледајте видео: Шта је бирачки списак и како да проверите да ли сте у њему

Изборна врећа

Део изборног материјала је, дакле, спреман.

Преостали велики посао је штампање гласачких листића, у складу са бројем бирача, за шта је претходних година био задужен Службени гласник.

„То није добро решено", каже Алимпић, који је раније, као члан изборне комисије у Београду, присуствовао почетку штампања.

„Службени гласник је државно преузеће, под контролом владајуће странке. Нема гаранције да ли су они пре или после почетка штампања одштампали још оригиналних листића", додаје.

Сав изборни материјал - од гласачких листића, преко извода из бирачког списка до кутија и УВ лампи, преузимају бирачки одбори најкасније 24 сата пре дана избора.

Примопредају прате одређена правила, међу којима је и састављање записника, али и да се изборни материјал ставља у посебну врећу, која се „печати сигурносном затворницом плаве боје", пише у РИК-овом приручнику за рад бирачких одбора из 2023.

Те затворнице су нумерисане.

„Иако не би требало, оне могу да се разлабаве и потом врате", каже Алимпић, указујући на могућност још једне врсте манипулација.

Бирачки одбори

Бирачка места не могу да постоје без бирачких одбора.

Њихови чланови не преузимају само неопходан материјал за гласање, већ се старају и о најважнијем послу - контроли гласања.

„Они организују рад бирачког места, али и прате да ли је све по закону", каже Раде Лежаић, из опозиционог Зелено-левог фронта, који је био контролор на више избора.

За разлику од гласача који недељом воле дуже да одспавају, па полако крену на биралишта, чланови бирачких одбора на ногама су од раног јутра.

На гласачко место стижу најкасније до шест сати ујутру да би прегледали материјал, уредили простор, расподелили задужења.

Застава, број и назив бирачког места, збирна изборна листа, неке су од ствари које треба да буду истакнуте.

У просторији у којој се гласа или непосредно испред не сме да буде пропагандног материјала учесника избора.

Погледајте и овај видео: Шта је посао контролора избора

Бирачки одбори имају сталних шест чланова, које предлажу посланичке групе, сразмерно броју представника у парламенту.

У проширеном саставу су представници листа учесника избора које раније нису имале посланике.

Иако припадају различитим политичким опцијама, требало би да постоји колегијалност међу члановима јер имају исти задатак, каже Лежаић.

„Често, међутим, постоји јасна подела на оне који подржавају странку на власти и на оне које су кандидовале опозиционе групе", додаје.

Погледајте видеоо изборима у Србији 2023: Први пут на гласање

Гласање

Први гласач који дође на бирачко место има посебну улогу.

У његовом присуству проверава се да ли је гласачка кутија празна.

Пошто се утврди да у њој нема ништа, чланови бирачког одбора и први бирач потписују контролни лист који убацују у кутију.

Она се затим печати налепницом на којој је грб Србије.

Када се заврши гласање, а пре пребројавања гласова - у кутији мора да буде контролни лист.

Ако га нема, гласање се на том месту поништава.

На гласању се прати тачан редослед и сваки члан бирачког одбора има одређено задужење - од провере прста УВ лампом до предаје гласачког листића.

Сви заједно имају обавезу да укажу на неправилност ако је примете.

Приоритет је спречити неправилност, а ако то није могуће, треба их забележити у записник о раду бирачких одбора, објашњава Лежаић.

Неке од неправилности које су на ранијим изборима примећене биле су организовано довођење и притисак на гласаче, вођење паралелних спискова, гласање без провере идентитета и коришћења УВ лампе, фотографисање листића, тврди Лежаић.

То су кривична дела, додаје Алимпић.

Међутим, ни на једну кривичну пријаву коју смо поднеле колеге и ја, никада није одговорено, каже он.

Поднети кривичну пријаву је исто као да је баците у канту за ђубре, додаје.

Погледајте: Како да гласате ван места пребивалишта

Бројање и приговори

Бирачко место се затвара у 20 сати, али људима који су се у том тренутку затекли у или испред биралишта мора да буде омогућено гласање.

После затварања бирачког места, бирачки одбор броји гласове, попуњава записник, уносе се евентуалне примедбе и на крају се све предаје изборној комисији.

Раде Лежаић сведочио је различитим ситуацијама у таквим тренуцима.

На бирачком месту у београдском насељу Кумодражу 2023. године, председница бирачког одбора одједном је дала џак другом члану, који са њим креће да бежи, тврди он.

„Нас 15-ак то види, али не можемо да га стигнемо. Улази у кола, ми то пријављујемо полицији, али без епилога.

„После два сата, тај џак се волшебно појављује и председница га предаје изборној комисији“, каже.

Власти су раније одбацивале све тврдње о махинацијама, иако су и страни и домаћи посматрачи указивали на нерегуларности у ранијим изборним процесима.

Поред полиције, овакви догађаји или друге сумње на изборне махинације могу се пријавити и изборним комисијама.

У случају парламентарних избора, овлашћени представник предлагача листе или човек коме је повређено право на гласање, у року од 48 сати подносе приговор РИК-у, објашњава Алимпић.

РИК може да или поништи гласање или одбије приговор, и у том случају могућа је жалба Управном суду, додаје.

Лежаић указује на неправилности које су раније забележене, а које не могу да спрече контролори на дан избора.

Има много ствари које контролори могу да спрече и зато је важно да они покрију што више места, закључује.

Погледајте ранији видео: На којим се све местима гласало у Београду - од кинеског тржног центра до приватне куће

ББЦ на српском је од сада и на ТикТоку, пратите нас ОВДЕ.

Пратите нас на Фејсбуку, Твитеру, Instagramу, Јутјубу, Вајберу. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на bbcnasrpskom@bbc.co.uk