美国重启制裁伊朗 寒蝉效应向盟友延伸

File photo showing US President Donald Trump speaking to reporters after declaring his intention to abandon the Iran nuclear deal (8 May 2018)

图像来源,Reuters

图像加注文字,特朗普称,伊朗核协议是“糟糕的单方面协议”。
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继退出2015伊朗核协议后,美国总统特朗普签署协议,从本周起重新启动对伊朗的全面制裁。

此次制裁措施意在打击伊朗汽车行业和黄金及其他重要金属贸易,于美东夏季时间周二起生效。

特朗普还对和伊朗保持贸易关系的国家做出了严厉警告,他在推特上称,“任何一个和伊朗做生意的国家将不能和美国保持生意关系”。

特朗普认为经济压力可以迫使伊朗达成新协议,终结其“邪恶”活动。伊朗总统鲁哈尼则称,美国此举为“心理战”。

鲁哈尼通过伊朗国家电视台回应表示,不会在最后关头进行谈判。“我们一向倾向于民主与对话……但对话需要诚信,”他说道。

特朗普警告称,任何违反制裁的个人或实体或将面临“严重后果”。

作为2015年伊朗核协议的签字方,英国、法国及德国对美国举动“深表遗憾”。三国表示,将继续履行协议所作承诺。伊朗称,如果经济利益可以得到保障,将继续履行协议。

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国及德国达成伊朗核问题全面协议。今年5月,特朗普宣布退出伊核协议。

特朗普为何退出?

Iranian tanker, Kharg Island, 12 Mar 17

图像来源,AFP

图像加注文字,能源出口对伊朗经济至关重要。

根据协议,伊朗将限制其引发争议的核活动,并得到放宽制裁作为回报。

美国前总统奥巴马坚称,这份协议将会使伊朗放弃开发核武器,从而使世界更加安全。

但特朗普表示这是一个“糟糕的单方面协议”。特朗普宣称,协议中的“日落条款”(2025年协议失效后伊朗铀浓缩限制将获解除)不可接受;且伊朗弹道导弹计划未纳入协议;协议也没能阻止伊朗在叙利亚、也门等周边国家的“邪恶行为”。

重启的制裁是哪些?

根据特朗普签署的行政令,午夜开始重启的禁令针对:

  • 伊朗政府购买或收购美元现金
  • 伊朗的黄金及其他贵金属贸易
  • 伊朗工业生产过程中使用的石墨、铝、钢、煤和软件
  • 与伊朗货币里亚尔有关交易
  • 与伊朗发行主权债券有关活动
  • 伊朗汽车行业
An Iranian shopkeeper sells a gold coin at a shop in Tehran (5 August 2018)

图像来源,EPA

图像加注文字,自美国退出伊核协议后,伊朗人开始购买金币。

从11月5日起,可能会有破坏性更强的制裁得到重启,具体针对以下领域:

  • 伊朗的港口运营商,以及能源、航运及造船业
  • 伊朗与石油有关交易
  • 外国金融机构与伊朗中央银行的交易

“我很高兴地看到,许多国际企业已经表明离开伊朗市场的意愿,也有一些国家表示会减少或停止进口伊朗原油,”特朗普发表声明表示。

“我们敦促所有国家采取此类措施,让伊朗明白,他们的政权面临一个选择:要么改变他们的威胁性、破坏稳定的行为,重新融入全球经济,要么继续沿经济孤立的道路前进。”

国际社会反应

伊朗没有立即进行回应,但伊朗外交部长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)此前表示,美国正在被“孤立”。

扎里夫称,伊核协议的达成花了很长时间,很难想象与一个撕毁这份协议的人进行谈判。“谁能相信特朗普是认真想要对话的呢?”

英法德三国外长与欧盟外交政策高级代表发表共同声明称,伊核协议是行之有效的,对全球安全“至关重要”。为保护欧洲企业与伊朗贸易免受美国制裁影响,欧盟已启动一项防卫法(blocking statute)。

然而一位不具名的特朗普政府官员表示,美国对这种行为并没有“特别担心”。

这位官员指出,自今年五月美国退出核协议以来,伊朗已经出现重大经济困难,里亚尔已贬值近80%。