美国和伊朗是接近和平,还是正在滑向战争深渊?

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- Author, 保罗·亚当斯(Paul Adams)
- Role, BBC外交事务记者
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岌岌可危的停火协议,外交进程“取得进展”,总统“并不满意”,以及海湾地区此起彼伏的爆炸声。
美伊关系目前错综复杂,究竟该如何解读?我们距离和平更近,还是正滑向战争深渊?
白宫最新消息称,双方谈判代表已就延长停火协议60天的框架达成一致,以便为进一步谈判留出空间——但这仍需美国总统特朗普的批准。伊朗方面尚未证实这项消息。
此前一周,双方经受了考验。自4月8日停火协议生效以来,其持续时间已远远超过了先前的交战阶段。
针对美国最近的空袭——其中包括美国中央司令部所称的位于伊朗南部港口城市阿巴斯港的“地面控制点”——伊朗发出警告:“侵略行为必将遭到报复。”
伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)随后声称袭击了一处美国空军基地。虽然没有具体说明是哪个基地,但美国中央司令部后来表示,在科威特上空拦截了一枚弹道导弹,美国在科威特设有多个军事基地。
美国中央司令部与德黑兰方面措辞一致,称这次攻击是“严重违反停火协议”。
这一切听起来令人担忧,但这与冲突爆发最初五个半星期以来的激烈交锋相比,仍相去甚远。在那段时间里,美国和以色列对伊朗境内的目标发动了数千架次空袭,而德黑兰则以无人机和弹道导弹对美国基地、海湾国家和以色列进行了猛烈反击。
美国周四(5月28日)表示,击落了五架“在霍尔木兹海峡附近构成威胁”的伊朗无人机,这表明航运——无论是商业航运还是军事航运——再次成为关注的焦点。
但双方似乎都不认为本周出现的这种针锋相对的交锋标志着全面回归战争。

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与此同时,一场涉及多方的艰难外交进程正在幕后进行。
我们偶尔能窥见这一进程的端倪,但这些都只是片面的、转瞬即逝的。
周三,伊朗国家媒体报道了一份他们称之为非正式的14点谅解备忘录草案的部分内容。
报告涵盖了德黑兰希望看到的一切:解除华盛顿对伊朗港口的海上封锁,美军从“伊朗附近”撤军,以及恢复霍尔木兹海峡的非军事交通,并由伊朗和阿曼控制船只的通行和航线。
值得注意的是,报道中完全没有提及伊朗做出任何让步,尤其是在至关重要的核问题上。
白宫发表了一份措辞简短的声明,称这份所谓的草案是“彻头彻尾的捏造”。随后,在白宫最近一次电视直播的内阁会议上,特朗普表示他对目前的协议方案仍不满意。
特朗普表示,伊朗“开始向我们提供他们所能提供的东西”。他没有详细说明,并重申了先前的警告:如果德黑兰不遵守规定,将引发战争重燃。
“如果他们不肯,那么我左边的人就会把他们解决掉,”他转向美国国防部长皮特·赫格塞斯说道。
特朗普的演讲也流露出他一贯的不耐烦。当被问及有关伊朗和阿曼可能试图控制霍尔木兹海峡船只通行的报道时,特朗普向这个美国传统盟友发出严厉警告。
“阿曼要么会像其他国家一样行事,要么我们就得把他们炸掉,”他说。
与此同时,美国财政部周三对伊朗新成立的“波斯湾海峡管理局”实施了制裁。该机构由德黑兰设立,旨在监管霍尔木兹海峡的交通。
美国财政部外国资产管制办公室 (OFAC) 称该计画是“伊朗伊斯兰革命卫队试图将其国家支持的恐怖主义活动货币化的新尝试”。
一如既往,特朗普竭力营造战争正按计划进行的效果,对任何关于他需要迅速达成协议以避免油价进一步飙升或11月中期选举中遭受政治反弹的说法都避而不谈。
但不可否认的是,他陷入了困境。
达成令人满意的协议仍然遥不可及,而且他所在的政党内部也有一些人——更不用说以色列总理内塔尼亚胡了——希望他重返战场,彻底解决问题。
德黑兰也面临类似的压力,该国一些最强硬的人士坚持追求最大化的目标,声称伊朗已经证明自己无法被征服。
由巴基斯坦主导的斡旋外交努力极为复杂。
双方分歧巨大的问题包括:伊朗的核子计画、霍尔木兹海峡的未来管理、解除制裁和解冻资产等。
眼下最迫切的目标——一份能够结束战争并为后续复杂的外交谈判制定路线图的备忘录——却始终未能实现。
周三,美国国务卿卢比奥表示,未来几个小时或几天将决定谈判是否能够取得进展。
尽管双方都面临国内压力,海湾地区也瀰漫着紧张的气氛,但伊朗和美国似乎都不愿重燃战火。
尽管表面上看来并非如此,但已持续七周多的停火协议仍然有效。














