Венгрия сняла вето на переговоры Украины о вступлении в ЕС. В обмен Киев согласился расширить права венгерского меньшинства

Венгрия отменила почти полуторагодовое вето на официальное начало переговоров Украины о вступлении в Европейский союз. Новое правительство в Будапеште во главе с Петером Мадьяром сообщило, что достигло «всеобъемлющего соглашения» с Киевом о правах венгерского меньшинства.

В среду Мадьяр заявил в своем фейсбуке, что его правительство договорилось с Украиной о том, чего предыдущий кабинет Виктора Орбана «не смог сделать за десять лет» (цитаты премьер-министра даны по изданию «Украинская правда»).

«Мы достигли всеобъемлющего соглашения с Украиной о расширении языковых, образовательных, культурных и политических прав стотысячной венгерской общины», — сказал Мадьяр.

«Я очень рад, что за день до Дня национального единства я могу объявить, что украинское правительство обязалось в ближайшее время включить согласованные меры в свою законодательную сферу», — отметил глава венгерского правительства.

Решение Будапешта также разблокирует формальное начало переговоров о присоединении к ЕС соседней с Украиной Молдовы. Киев и Кишинев получили статус стран-кандидатов на вступление в ЕС в июне 2022 года, а заявки двух стран объединили.

В январе 2025 года Европейская комиссия рекомендовала начать официальные переговоры о согласовании национального законодательства Украины со стандартами ЕС, но этот шаг был заблокирован тогдашним премьер-министром Венгрии.

«Решение преемника Орбана, Петера Мадьяра, принятое накануне вечером, открывает путь для начала переговоров для обеих стран 15 июня, — пишет британская газета Financial Times. — Это позволит им приступить к согласованию своих законов со стандартами ЕС в первом кластере из шести».

Соглашение стало результатом нескольких недель интенсивных переговоров между Киевом, Будапештом и Брюсселем, а также дипломатического давления со стороны других государств ЕС на Мадьяра. Они призывали новые власти Венгрии продемонстрировать, что их политика отличается от действий кабинета Орбана.

Марилена Рауна, представительница председательствующего в ЕС Кипра назвала это решение «историческим моментом как для стран-кандидатов, так и для ЕС».

«Мы долго этого ждали, а теперь история движется, как на американских горках», — цитирует FT европейского дипломата, участвовавшего в переговорах.

С деталями не все просто

В то же время издание Euronews отмечает, что «Украина не сразу подтвердила содержание соглашения», и что Венгрия изменила позицию «внезапно во время встречи послов», поздно вечером 3 июня.

«Венгерский посол дал сигнал, что оговорки будут ослаблены, в результате чего в повестку дня в самый последний момент были внесены изменения. Это позволило 27 государствам-членам сделать необходимый процедурный шаг, который до сих пор был заблокирован», — сообщает Euronews.

Издание также цитирует Тараса Качку, вице-премьер-министра Украины по вопросам европейской интеграции, который заявил, что этот шаг «приближает нас к нашему общему европейскому будущему».

Вместе с тем, как пишет Euronews, по словам венгерского премьера, «обязательства, которые не были детализированы, будут отражены в плане действий, который Украина направила в Брюссель в рамках своей заявки на членство».

При этом Мадьяр повторил свое несогласие с ускоренным вступлением Украины в ЕС и вновь заявил, что ее будущее членство вынесут на референдум в Венгрии.

«Если Украине удастся закрыть все 33 главы о вступлении в течение 10 или 15 лет, наша страна проведет юридически обязательный референдум по этому вопросу», — цитирует Euronews Мадьяра.

Марта Кос, комиссар Европейского Союза по вопросам расширения, приветствовала эту новость и заявила, что лучший способ защитить права меньшинств в Украине — это позволить стране продолжить переговорный процесс о членстве.

«Украина и Молдова уже выполняют требования в отношении верховенства права, установленные государствами-членами, — заявила Кос. — Сейчас настало время ускорить их путь к членству в ЕС. Это лучший способ обеспечить соблюдение прав меньшинств».

После заседания в среду Совет ЕС направил письмо Украине и Молдове, подтверждая готовность открыть первый кластер переговоров о вступлении.

Euronews также напоминает, что Венгрия может повторно наложить вето в любой момент, «но чиновники и дипломаты в Брюсселе уверены, что межправительственная конференция в Люксембурге 15 июня, которая ознаменует официальное открытие первого кластера, пройдет гладко».

Что сказал Мадьяр

Во вторник Мадьяр заявил, что готов встретиться с президентом Украины Владимиром Зеленским уже на следующей неделе и открыть новую страницу в отношениях двух стран, если будет достигнута договоренность о правах меньшинств.

Предшественник Мадьяра Виктор Орбан поддерживал постоянные контакты с президентом России Владимиром Путиным. Он также неоднократно пытался блокировать европейские санкции в отношении России и выступал против выделения Украине помощи ЕС.

Мадьяр занимает менее конфронтационную позицию в отношении Киева, но настаивает, что Будапешт может согласиться на вступление Украины в ЕС, только если венгерская община получит больше прав, в том числе на использование родного языка.

Мадьяр сказал, что в рамках соглашения Украина восстановит систему школ для этнических меньшинств, а дети смогут использовать родной язык во всех школьных учреждениях.

Студенты-этнические венгры также смогут использовать венгерские национальные символы и флаги во время празднований и сдавать экзамены на венгерском языке.

«100 тысяч венгров снова получат свои основные права», — сказал Мадьяр, заверив, что Украина согласилась закрепить условия этого соглашения в законодательстве, а также в своем плане действий по переговорам о вступлении в ЕС.

Венгерское меньшинство в Украине

Подавляющее большинство украинских венгров живет в Закарпатской области. По оценкам местной администрации, численность этой общины сейчас составляет около 80 тыс. человек. Однако, по данным переписи населения 2001 года, в Закарпатье жили около 150 тыс. венгров, которые составляли примерно 12% населения этого региона.

Виктор Орбан постоянно обвинял Украину в намерении «превратить венгерские школы в украинские, а если это не сработает, то закрыть их».

Конфликт между Киевом и Будапештом по вопросу венгерского меньшинства продолжается с 2017 года, когда в Украине был принят новый закон об образовании. Согласно ему, обучение в средних школах страны ведется исключительно на государственном, то есть украинском языке.

В 2023 году, на фоне консультаций с ЕС о вступлении и претензий Венгрии, парламент Украины принял поправки к закону, который установил, что этническим группам гарантируется право на обучение на языке национальных меньшинств.

Однако Украина и Венгрия продолжают консультации по поводу прав венгерского меньшинства. В октябре прошлого года украинское правительство сообщило, что передало Будапешту новый проект закона об образовании, который учитывает пять из одиннадцати требований, выдвинутых венгерской стороной.